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把握发展方向 推动农机化全面协调可持续发展

文章出处:麦田网络 人气:发表时间:2017-04-04 10:03

  当前,经济社会发展正处在向工业化转型、城镇化过渡的重要阶段,处在传统农业向现代农业迈进的关键时期。全面开创淮安农机化发展新局面,要求我们必须积极抢抓中央和省市加快农机化发展的各项政策机遇,深刻分析目前农机化发展面临的突出问题,准确把握当前及今后一个时期农机化发展方向,着力推动农机化全面协调可持续发展,为加快“两聚一高”、实现“两大目标”提供坚强保障。
 
  把握发展方向 推动农机化全面协调可持续发展
 
  积极抢抓农机化发展面临的新机遇。目前,加快补齐农业农村短板成为全党、全社会共识,农机化快速发展的有利条件持续积蓄。一是在推进供给侧结构性改革方面,中央1号文件要求“大力培育新型农业经营主体和服务主体,扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织,支持农机、供销等系统发挥为农服务综合平台作用”。二是在践行“创新”“富民”理念方面,全省农村工作会议提出“强化农业物质装备和农业科技创新驱动,大力发展‘互联网+’现代农业,推动传统产业升级和新兴产业培育,推动农业增效、农民增收、农村增绿”。三是在落实“4+1”现代农业产业规划方面,市委市政府要求“深入推进农业装备结构优化升级,全面加快粮食生产全程机械化进程,推广全程托管、联耕联种等好的做法,扶持村集体购置服务农村生产生活的大型机械等经营性资产”。这些政策及举措必将为淮安农机化创新发展、升级发展提供新思路、创造新机遇、汇聚新动能、注入新动力。
 
  深刻分析农机化发展面临的新形势。目前,农机化发展的内外部环境错综复杂,进一步推进农机化的约束挑战不断加剧。一是经济发展步入新常态,用于农机化发展的投入增长空间受限,高强度政策扶持尽管可以保持力度,但政策红利的释放已然到了极限,效应正在减弱。二是适应保护环境的客观需要,对农用动力机械排污的压力陡然增大,国内国际粮价倒挂严重,种粮效益下降与土地租赁价格高企等矛盾日益凸显。三是淮安农机化发展已步入高级阶段,综合机械化水平达到较高程度,投资效益递减规律的作用会更加突出,每一个等量的增长,都必须付出更大量的投入,需求和供给之间的矛盾不可避免。如何进一步抢抓战略机遇,化被动为主动,实现农机化又好又快发展将是全市农机部门必须面对的重大挑战。
 
  准确把握农机化今后发展的新思维。重点坚持“四个导向”:一是坚持创新驱动导向。创新驱动是实现农机化跨越赶超的第一动力。着力推进政策创新,积极争取党委政府的重视支持,进一步实现市场资源配置最优化、政策项目效应最大化。着力推进技术创新,坚持产学研推、农机农艺、原始创新与引进消化等多方面结合,引领推动农机化供给侧结构性改革。着力推进管理创新,建立健全适应创新驱动的制度导向,积极营造创新有为、创新有位、创新有益的工作氛围,破除新技术、新产品、新模式发展障碍,激发市场活力和社会创造力。二是坚持重点突破导向。重点突破是实现农机化跨越赶超的第一抓手。着力主攻粮食生产全程机械化,按照确定的序时目标和重点任务,落实主体责任,排出推进计划,夯实保障措施,确保全市粮食生产全程机械化创建工作走在苏北前列。积极突破高效设施农业机械化,争取把高效设施农业机械化作为地方财政支农惠农强农政策的重点,优先安排、优先扶持。三是坚持产业富民导向。产业富民是实现农机化跨越赶超的最终目标。突出以市场理念抓产业富民,按市场机制配置资源,坚持向市场要效益,努力保持农机产业强大持久的发展动力和活力。突出以共享理念抓产业富民,协调好产业个体与广大服务对象的利益关系,引导合作社以共享的理念经营产业、诚信的服务发展产业、良好的口碑壮大产业。四是坚持绿色发展导向。绿色发展是实现农机化跨越赶超的根本路径。引进推广环保节约型农机新机具,把深松深耕、高效植保、节水灌溉、高效施肥和秸秆还田离田、畜禽粪便资源化利用等绿色发展的机具列为重点扶持对象,实行敞开补贴。示范推广环保节约型农机新技术,加快普及高效植保、机械施肥、喷灌滴灌、物理农业防治等药肥水利用技术,推进秸秆还田、轮作休耕及化肥深施、深耕深松等增强地力技术探索应用,引导农民合理施用农业投入品,实现资源节约、环境友好,促进农业可持续发展。

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